23 апреля 2021

Изменен порядок назначения ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно

Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2021 года № 140 «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Указ) внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым установлена мера социальной поддержки – ежемесячная денежная выплата на детей от 3 до 7 лет включительно.

Внесены изменения и в основные требования к порядку назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 (изменения от 31.03.2021 года №489-ПП),

Какие изменения нас ожидают:

1. Предусматривается трехступенчатая система определения размера ежемесячной денежной выплаты:

50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее – величина прожиточного минимума для детей);

75% – в случае, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной денежной выплаты, установленной в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее – величина прожиточного минимума на душу населения);

100% – в случае, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной денежной выплаты, установленной в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2021 года № 26-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2021 год» величина прожиточного минимума для детей установлена в размере 11 850 рублей, соответственно размеры ежемесячной денежной выплаты в 2021 году  будут составлять:

50% – 5925 руб., 75% – 8887,50 руб., 100% – 11 850 руб.

Ежемесячная денежная выплата в указанных размерах осуществляется с 01.01.2021

Например:

Семья из 2 чел.: одинокая мать + ребенок, доход в месяц 15000 руб., среднедушевой доход на каждого члена семьи=7500 руб., что меньше величины прожиточного минимума (ВПМ) =11 206 руб.).

Соответственно, право у этой семьи получать данное пособие в размере 50% ВПМ  есть.

Проверяем  право семьи на более высокий размер:

Для назначения пособия в размере 75% =  берем доход семьи 15000+ ЕДВ от 3 до 7 в размере 50% 5925 руб.= получаем доход семьи в месяц 20925 руб., делим на 2 члена семьи, получаем среднедушевой доход на каждого члена семьи=10462 руб.50 коп. , что меньше ВПМ (11206 руб.).

Соответственно, право у этой семьи получать данное пособие в размере 75 % ВПМ  есть.

Для назначения пособия в размере 100% =  берем доход семьи 15000+ ЕДВ от 3 до 7 в размере 75% 8887 руб. 50 коп.= получаем доход семьи в месяц 23887 руб. 50 коп., делим на 2 члена семьи, получаем среднедушевой доход на каждого члена семьи=11943 руб.75 коп. , что больше ВПМ (11206 руб.).

Соответственно, права у этой семьи получать данное пособие в размере 100% нет.

Размер выплаты при перерасчете составил 8887,50 (75%).

2. Среднедушевой доход семьи сравнивается с величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Указанное изменение вступило в силу со дня подписания Указа, т.е. с 10.03.2021.

Постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2021 года № 26-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2021 год» величина прожиточного минимума установлена в расчете на душу населения – 11 206 рублей в месяц, соответственно доход семьи должен сравниваться с этой величиной.

3. Предусмотрен ежегодный перерасчет размера выплаты с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Действие данного положения  распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021. Таким образом, будет пересчитан размер ежемесячной денежной выплаты всем ее получателям с 01.01.2021 в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в Свердловской области на 2021 год, т.е. в размере 5925 руб.

4. Кроме того, предусматривается перерасчет размера ежемесячной выплаты для граждан, ее получающих. Заявление на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере можно будет подать, начиная с 1 апреля 2021 года.

Порядок осуществления перерасчета установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 (с изменениями от 31.03.2021 года)  а именно:

-подать заявление на перерасчет  можно в период с 01.04.2021 по 31.12.2021;

- перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты производится с 01.01.2021, но не ранее достижения ребенком возраста 3 лет;

- ежемесячная денежная выплата в соответствующем размере устанавливается на 12 месяцев с даты обращения за такой выплатой, но не более чем до дня достижения ребенком возраста 8 лет;

- в случае если гражданину отказано в перерасчете, ежемесячная денежная выплата продолжает осуществляться в ранее установленном размере до истечения срока, на который она была назначена.

5. Изменен состав семьи и период для исчисления среднедушевого дохода семьи

В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи, включаются: заявитель,  его супруг (супруга),  несовершеннолетние дети, в том числе находящиеся под опекой,  и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, не состоящие в браке.

В состав семьи не включаются:

- лица, лишенные либо ограниченные в родительских правах в отношении ребенка, на которого подается заявление

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой)

- лица, проходящие военную службу по призыву

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы

- лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда

- лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу

Состав семьи определяется на дату подачи заявления.

При расчете среднедушевого дохода семьи отложенный период с 6 месяцев сокращается до 4 месяцев.

Например:

При обращении в апреле 2021 года по новым условиям  период расчета среднедушевого дохода семьи будет: декабрь 2019 года – ноябрь 2020 года, при обращении в мае 2021 года период для расчета среднедушевого дохода семьи: с января 2020 по декабрь 2020 года и т.д.

   

В Свердловской области постановлением Правительства Свердловской области от 15.04.2021 года № 223-ПП (вступил в силу с 18.04.2021 года) определен новый  Порядок и Условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Так, гражданам, проживающим на территории Свердловской области ЕДВ на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно будет предоставляться при соблюдении следующих условий:

1. лицо, обратившиеся за назначением ежемесячной денежной выплаты, является одним из родителей или иным законным представителем ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно

2.лицо, обратившиеся за назначением является гражданином РФ, проживает совместно с ребенком на территории Свердловской области и не имеет места жительства на территории другого субъекта РФ

3. семья, в которой проживает ребенок, имеет среднедушевой доход семьи, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Свердловской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (в 2021 года величина прожиточного минимума на душу населения в Свердловской области составляет 11 206 руб. 00 коп.)

4. ребенок является гражданином Российской Федерации

5. ребенок не находится на полном государственном обеспечении ( за исключением ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам)

6. ежемесячная денежная выплата не назначена другому законному представителю ребенка

7. лицо, обратившиеся за назначением ежемесячной  денежной выплаты не лишено родительских прав в отношении ребенка, на которого назначается ЕДВ

8. лицо, обратившееся за назначением ЕДВ и (или) члены его семьи не имеют в собственности:

- 2-х и более зданий с назначением «жилое» и «жилое строение», помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение» (за исключением зданий, помещений, предоставленных в рамках социальной поддержки многодетной семье),  суммарная площадь которых больше произведения  24 кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи

- 2-х и более зданий с назначением «жилой дом» (за исключением «жилых домов, предоставленных в рамках социальной поддержки многодетной семье),  суммарная площадь которых больше произведения 40 кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи

- 2-х и более зданий с назначением «садовый дом»,

- 2-х и более зданий с назначением «нежилое», помещений с назначением «нежилое»

- 2-х и более объектов недвижимого имущества, предназначенных для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания транспортных средств (гараж, машино-место)

- 2-х и более объектов недвижимого имущества

- земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных в рамках социальной поддержки многодетной семье)

9. лицо, обратившиеся на назначением ЕДВ и (или) члены его семьи не имеют зарегистрированных на них:

2 и более автотранспортных средств (разрешается 3 и более ТС, многодетной семье, семье с инвалидом, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки)

2 и более мототранспортных средств

автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет

10. лицо, обратившиеся за назначением ЕДВ и (или) трудоспособные члены его семье (за исключением детей в возрасте до 18 лет) имеют доходы, предусмотренные пп. «а» и «б», «в», «ж», «л», «н», «о», «п», «с» п. 21 основных требований к порядку назначения и осуществления ЕДВ на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 года № 384 за период, , необходимые для расчета среднедушевого дохода семьи, это:

П. «а» вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия.

П. «б» пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера,

П. «в» стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

П. «ж» денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью,

П. «л» доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики;

П. «л» доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

П. «о» доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

П. «п» ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

П. «с» доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации.

Также вводится «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности,  пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

В случае, если у лица, обратившегося за назначением ЕДВ на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и (или) трудоспособных членов его семьи отсутствуют официальные  доходы,  то для назначения пособия заявитель или члены его семьи должны иметь следующие  причины, которые  должны составлять в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода (расчетный период составляет 12 месяцев).Только в этом случае решение об отказе в назначении выплаты не принимается:

- не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу

- осуществляли уход за ребенком до 3 лет

- члены семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации среднего профессионального или высшего образования по ОЧНОЙ форме обучения и не получали стипендию

- осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы или инвалидом 1 группы или престарелым, достигшим возраста 80 лет

- прохождение лечения длительностью свыше трех месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность

- прохождение военной службы (включая период не более трех месяцев после демобилизации)

- лишение свободы (включая период не более трех месяцев со дня освобождения)

- единственный родитель (законный представитель) несовершеннолетних детей

- лицо, обратившееся за назначением ЕДВ или один из членов его семьи является членом многодетной семье

Только при наличии этих причин заявитель и (или) члены его семье могут не иметь официальных доходов.

Управление социальной политики отказывает в назначении ежемесячной денежной выплаты в следующих случаях:

- смерть ребенка

- размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Свердловской области на дату обращения за назначением ЕДВ

- в заявлении указаны недостоверные или неполные сведения

- достижение ребенком возраста 8 лет

- ежемесячная денежная выплата назначена другому законному представителю ребенка

- не подтверждены условия предоставления ЕДВ (п.2 Порядка, утв. 223-ПП СО от 15.04.2021 года)

- заявителем не представлены документы (сведения) в течение десяти рабочих дне со дня принятия заявления (за искл. Сведений о доходах от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, а также о размере доходов по договорам авторского заказа)

- заявителем не представлены заявление и (или) документы (сведения) в течение пяти рабочих дней со дня возвращения их на доработку

В случае если заявление о назначении ЕДВ от 3 до 7 лет включительно в 2021 году подано в электронном виде с использованием единого портала либо регионального портала государственных и муниципальных услуг,  заявителем в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления представляются в Управление социальной политики следующие документы (сведения):

- о рождении ребенка, о смерти члена семьи, о заключении (расторжении) брака, при регистрация акта гражданского состояния  компетентного органа иностранного государства

- о факте обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в образовательном учреждении по очной форме обучения

- о факте неполучения стипендии

- о факте прохождения заявителем или членами его семьи лечения длительностью свыше 3 месяцев

-о нахождении заявителя или членов его семьи на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой)

- о прохождении заявителем или членами его семьи службы по призыву

- о нахождении заявителя или членов его семьи на принудительном лечении по решению суда

- о применении в отношении заявителя или членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу

- о размере стипендии заявителя или члена его семьи младше 23 лет в образовательном учреждении по очной форме обучения

- о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы

- о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими службу в «силовых» структурах

- о размере доходов, в случае если заявитель или члены его семьи являются (являлись) сотрудниками «силовых» структур

 -о размере доходов от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства

- о размере доходов, полученных в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»

- о наличии в собственности у заявителя и членов его семьи зданий с назначение «жилое» и «жилое строение», помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», зданий с назначением «жилой дом», земельных участков, предоставленных в рамках социальной поддержки многодетной семье

- о наличии зарегистрированного на заявителя или членов его семьи автотранспортного (мототранспортного) средства, выданного в рамках социальной поддержки многодетной семье

  В случае личного обращения заявителя за назначением ЕДВ от 3 до 7 лет включительно либо в Управление либо в МФЦ, одновременно с заявлением представляются вышеуказанные документы (сведения).

В случае если при личном обращении заявителя за назначением ЕДВ от 3 до 7 им представлен неполный комплект вышеуказанных документов (сведений), заявитель вправе представить недостающие документы (сведения) в течении 10 рабочих дней.

  В случае установления факта наличия в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверных и (или) неполных сведений, Управление социальной политики возвращает такие заявления и документы на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. Заявитель представляет доработанные заявление и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления от УСП.

Управление социальной политики принимает решение о назначении либо об отказе в назначении ЕДВ на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления. В случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия, срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ЕДВ продлевается на 20 рабочих дней.

 

Начальник Управления  И.В. Прибавкина 

____________

Если по информации возникли вопросы, звонить 2-11-93 Колтунова Елена Николаевна

← Вернуться к списку