10 февраля 2026

О требованиях законодательства при содержании и выгуле домашних животных

Письмо департамента ветеринарии Свердловской области

В Департамент ветеринарии Свердловской области поступают многочисленные обращения граждан о несоблюдении владельцами животных требований к выгулу и содержанию домашних животных (собак и кошек).

Информирую, что требования к выгулу животных (собак) установлены положениями Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об обращении с животными).

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц (часть 4 статьи 13 Закона об обращении с животными).

При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования (часть 5 статьи 13 Закона об обращении с животными ):

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию (часть 6 статьи 13).

Перечень потенциально опасных собак утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак».

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона № 498-ФЗ установлено, что жестокое обращение с животным – обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

За нарушение требований Закона об обращении с животными владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

- несоблюдение общих требований к содержанию животных влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (часть 1 статьи 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ);

- жестокое обращение с животными, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (часть 2 статьи 8.52 КоАП РФ);

- нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (часть 3 статьи 8.52 КоАП РФ).

При этом разъясняю, что для организации Департаментом контрольного (надзорного) и (или) профилактического мероприятия необходимы сведения о владельцах собак (адрес, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, ИНН).

Учитывая, что привлечение к административной ответственности за нарушение требований законодательства в области обращения с животными возможно по материалам, поступившим из правоохранительных органов, сообщения, обращения о нарушении правил выгула животных (собак) граждане вправе самостоятельно направить в полицию, где они регистрируются в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП). Полиция проводит проверку по изложенным в сообщениях фактах, установит личность правонарушителя и направит материалы КУСП в Департамент. По результатам рассмотрения указанных материалов Департаментом будет вынесено постановление о назначении административного наказания, либо оформлено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Прошу данную информацию довести до сведения граждан - владельцев домашних животных любыми доступными способами - посредством размещения на официальном сайте муниципального образования, в электронных и печатных средствах массовой информации, официальных мессенджерах и страницах в социальных сетях, на информационных стендах управляющих компаний.

Назад к списку